审计报告里的“刺眼”发现和“秘闻”

“中国网事”记者白靖利　刘景洋

　　２３个部门账务处理不规范或报表填列错误，涉及金额２３．６９亿元；预算编报不规范、政府采购规定执行不严格、资产管理及会计核算不规范等问题金额５７．６６亿元……

　　审计署６月２５日公布的３８个中央部门２０１３年度预算执行和其他财政收支审计情况，采购违规、超预算列费用、过度福利成为其中“刺眼”的发现。通过这份报告，“中国网事”记者梳理出中央部门预算执行十大顽疾，同时，进一步发现了更多“秘闻”。

　　最“福利”：央行发放补贴、保险和“五险一金”２．１亿元

　　审计结果公告显示，发改委、国土资源部、住建部等１３个中央部门本级和其所属单位，违规发放各类隐性福利超过４．４万亿元。发放隐性福利的方式，包括直接发放奖金补贴、购物卡、过节费；安排职工和家属旅游，以其他名义购买礼品卡、图书卡等直接发放或购买平板电脑发放给职工。

　　人民银行总行本级及所属分支机构和企事业单位违规金额高达２．１亿余元。其中包括所属兰州中心支行和武汉分行，无依据发放奖金补贴或违规购买商业医疗保险等共计１２９．３１万元；所属北京新文时代金币文化传播有限公司等１３家单位在工资总额之外发放奖金补贴等２５９１．３万元；所属中钞总公司等６家单位超标准缴纳“五险一金”等１８３１８．４５万元。

　　国土资源部所属中国地质调查局、力学所、地质所等７家单位自定项目和标准，违规发放津补贴和实物等１２５２２．２７万元，位列榜单第二。此外，２０１２年至２０１３年，国土资源部所属资源所和力学所组织职工和家属公款旅游，涉及金额６０．２２万元；沈阳地质矿产研究所在建所５０周年活动中向嘉宾发放礼品支出１８．７万元。

　　最“败家”：社保基金会损失１７５亿元

　　审计发现，由于管理不当，社保基金会基金和存款管理方面减少收入、损失、亏损达到１７５亿余元。其中包括部分协议存款办理不规范，致使利息收入减少１．６５亿元；对减持Ｈ股收入获得的港币资金未及时安排使用或结汇，因港币汇率下降导致港币存款汇兑损失９２８７．９７万元；２０１３年，社保基金会基金财务部在研究拟定协议存款方案时，由于决策不当，造成少收利息３８０万元。

　　还包括２０１０年到２０１３年，社保基金会自营指数化投资组合亏损共计６９．５３亿元，其中２０１３年亏损１４．７亿元。此外，２０１３年底，社保基金会未按规定对６只禁售期满的转持股票计提准备，少确认减值损失１０３．０２亿元。